Kantelu- ja tutkimispyyntö
Tiedusteluvalvontavaltuutetulle voi tämän valvontavaltaan kuuluvassa asiassa kannella jokainen, joka katsoo, että tiedustelutoiminnassa on rikottu hänen oikeuksiaan tai menetelty muutoin lainvastaisesti.
Kantelun on kohdistuttava tiedusteluvalvontavaltuutetun valvontavallan piiriin kuuluvaan toimintaan. Tiedusteluvalvontavaltuutettu valvoo suojelupoliisin ja sotilastiedusteluviranomaisten harjoittamaa tiedustelutoimintaa sekä suojelupoliisin muuta toimintaa. Suojelupoliisin ja sotilastiedusteluviranomaisten henkilötietojen käsittelyä valvoo tietosuojavaltuutettu. Kantelu suojelupoliisin tiedustelutoimintaan liittymättömästä toiminnasta voi olla perusteltua tehdä tiedusteluvalvontavaltuutetun sijasta esimerkiksi eduskunnan oikeusasiamiehelle.
Tiedustelutoiminnan kohteena ollut tai henkilö, joka epäilee, että häneen on kohdistettu tiedustelua, voi pyytää tiedusteluvalvontavaltuutettua tutkimaan häneen kohdistuneen tiedustelumenetelmän käytön lainmukaisuuden.
Asian vireillepano
Kantelu tai tutkimispyyntö tulee tehdä kirjallisesti. Siitä tulee ilmetä kantelijan tai tutkimispyynnön tekijän nimi ja yhteystiedot. Nimettömiä kirjoituksia ei käsitellä kanteluina, mutta niissä esitetyt tiedot voidaan ottaa huomioon tiedusteluvalvontavaltuutetun valvontatoimintaa suunnattaessa. Yhteystiedot tarvitaan mahdollista lisätietojen tai vastineen pyytämistä varten sekä kantelu- tai tutkimispyyntöasiassa annetun ratkaisun lähettämistä varten.
Kantelusta tulee ilmetä mahdollisimman tarkasti:
▪ minkä viranomaisen menettelyä kantelu koskee
▪ menettelyn kuvaus
▪ milloin menettely on tapahtunut
▪ perustelut sille, miksi kantelija katsoo viranomaisen menetelleen lainvastaisesti
Tutkimispyynnöstä tulee ilmetä mahdollisimman tarkasti:
▪ minkä viranomaisen tiedustelumenetelmän käytön kohteena tutkimispyynnön tekijä on ollut tai epäilee olleensa
▪ tiedustelumenetelmän käytön kuvaus
▪ milloin tiedustelumenetelmän käyttö on tapahtunut
Kantelun tai tutkimispyynnön voi toimittaa postitse osoitteeseen Tiedusteluvalvontavaltuutettu, PL 800, 00531 Helsinki tai sähköpostitse osoitteeseen tiedusteluvalvonta(at)om.fi. Salassa pidettäviä tai arkaluonteisia tietoja sisältävän kantelun tai tutkimispyynnön voi lähettää salattuna viestinä oikeusministeriön turvaviesti-palvelun kautta. Lue ennen palvelun käyttämistä ohje turvaviestin lähettämiseen.
Kantelu- tai tutkimispyyntöasian käsittely on maksutonta.
Asian vaiheet
Tutkittavaksi ottaminen
Tiedusteluvalvontavaltuutettu tutkii toimivaltaansa kuuluvan kanteluasian, jos on aihetta epäillä, että tiedustelutoiminnassa on menetelty lainvastaisesti, tai jos valtuutettu muusta syystä katsoo siihen olevan aihetta.
Kantelun aiheellisuuden alustava arvioiminen tapahtuu yleensä kantelukirjoituksessa esitettyjen tietojen perusteella. Kantelun aiheellisuuden arvioimiseksi voidaan tarvittaessa pyytää lisätietoja kantelijalta tai hankkia tietoja valvottavalta.
Tiedusteluvalvontavaltuutettu voi siirtää toimivaltaansa kuulumattoman kanteluasian toimivaltaiselle viranomaiselle. Tiedusteluvalvontavaltuutettu voi myös siirtää sinällään toimivaltaansa kuuluvan, mutta toisen viranomaisen käsiteltäväksi paremmin sopivan kanteluasian kyseiselle toiselle viranomaiselle.
Tutkimispyyntöasiassa selvitetään aluksi tietoja valvottavan hallusta hankkimalla, onko tutkimispyynnön tekijä ollut tiedustelumenetelmän käytön kohteena.
Selvittäminen
Tutkittavaksi otetussa kanteluasiassa hankitaan tiedusteluvalvontavaltuutetun tarpeellisiksi katsomat tiedot ja selvitykset. Sama koskee tutkimispyyntöasiaa, jos tutkimispyynnön tekijä on ollut tiedustelumenetelmän käytön kohteena. Tiedusteluvalvontavaltuutettu varaa ennen kantelu- tai tutkimispyyntöasian ratkaisemista valvottavalle tilaisuuden tulla asian johdosta kuulluksi, jos on syytä olettaa, että asiassa saattaa ilmetä aihetta arvostella valvottavan menettelyä. Kantelijalle tai tutkimispyynnön tekijälle voidaan varata tilaisuus antaa vastineensa valvottavan antamasta selvityksestä.
Ratkaiseminen
Kantelu- tai tutkimispyyntöasiassa laaditaan kirjallinen ratkaisu, joka toimitetaan kantelijalle tai tutkimispyynnön tekijälle.
Tiedustelutoiminnan yleisö- ja asianosaisjulkisuuteen sovelletaan julkisuuslakia sekä asianosaisjulkisuuteen myös tiedustelulakien erityissäännöksiä. Tiedusteluvalvontavaltuutettu voi ilmoittaa kantelu- tai tutkimispyyntöasian käsittelyn taikka kantelu- tai tutkimispyyntöasiassa annettavan ratkaisun yhteydessä kantelijalle tai tutkimispyynnön tekijälle vain sellaisia tietoja, joihin kantelijalla tai tutkimispyynnön tekijällä on yleisö- tai asianosaisjulkisuuden nojalla oikeus.
Kantelu- tai tutkimispyyntöasiassa annettuun ratkaisuun ei voi hakea muutosta valittamalla.